Европейска селскостопанска политика от последните 20 години


Европейската селскостопанска политика от последните 20 години

Как се променя новата ОСП в сравнение с миналото?

Европейската обща селскостопанска политика преоткри от 90-те години нататък стойността на многообразието, разбирано като еднороден комплекс от ценности, и постепенно търси нов статус, способен да създаде многофункционални производствени процеси, т.е. да комбинира селскостопанската производителност в синергичен начин с други интегративни и допълващи дейности към него като агротуризъм, освежаване, настаняване, образователна ферма, директни продажби във фирмата, развлекателно-спортни, занаятчийски, културни, социални дейности, които допринасят за икономическа печалба на основната дейност, разбирана като чисто селскостопански и че те се интегрират заедно в един устойчив контекст на околната среда, както и укрепват конкурентоспособността в нов международен маркетингов сценарий.

Този процес на трансформация на функциите на селското стопанство, прехвърлен в миналото в едномерна реалност и стандартизиран в еднопосочни процеси, включва радикална ревизия на правилата и инструментите, които определят техническата, икономическата, екологичната и институционалната среда, в която фермите трябва да се ориентират.

Въвеждането на концепцията за екоустойчиво развитие на селските райони, според която икономическите дейности трябва да се оценяват координирано по отношение на техните социално-икономически и екологични ефекти, поставя понятието "земеделие" като копродукция между човека и природата в центъра на новия модел. Въпросът за околната среда, проблемите с безопасността на храните и хуманното отношение към животните, проблемите с производствения излишък прекъснаха общата нишка между научната връзка на учените в селското стопанство и новите обществено-политически норми, които регулират развитието на селския свят и пред които сме изправени съвсем различен начин към нов контекст.

Следователно сега повече от всякога общоевропейското земеделие търси нова идентичност, способна да генерира вътрешен и външен одит и възможности и нови компетенции в производствените процеси, като винаги отчита, очевидно, диференцираните нужди на най-добродетелните в социално и културно отношение страни и от най-изостаналите.

Поддържането на бюджета на ОСП ще бъде по-важно от всякога, за да се даде възможност на земеделските стопани да продължат да предоставят широкообхватни икономически, социални и селски ползи и да спомогнат за справяне с предизвикателствата, пред които е изправен ЕС в бъдеще.

Как се определят правилата и стратегиите за екоустойчиво развитие на селските райони?

1962. ОСП влиза в сила

Общите цели се определят, както следва: - повишаване на производителността на селското стопанство чрез развитие на техническия прогрес, осигуряване на рационалното развитие на селскостопанското производство, както и по-добро използване на производствените фактори, по-специално на труда - да се гарантират цените на селскостопанските продукти

1966. ОСП се нуждае от реформа

Неизбежно на ниво общност се появиха несъвместимости и нехомогенности:
  1. дестабилизация на пазара на Общността и на международния пазар поради образуването на излишъци, които трябва да бъдат обезвредени (произведено е повече, отколкото пазарът е успял да поеме);
  2. увеличаване на разходите за селскостопанско производство в резултат на производствения излишък;
  3. създаване на система, силно свързана с пазара и нестабилна, която не насърчава технологично и структурно подобрение;
  4. засилен дисбаланс между облагодетелстваните и необлагодетелстваните райони;
  5. дисбаланс на помощта (80% от подкрепата за 20% от производителите).

По отношение на селското стопанство и околната среда, стратегиите, разработени от средата на 80-те години нататък и довели до формирането на „рамкови програми“ за двата сектора, могат да бъдат обобщени като „Зелената книга "от юли 1985 г. и" Петата програма за действие 1993-1999"(Mac Shary Reform) 1-ви е основен сборник за прилагане на правилата за селското стопанство, които отчитат неадекватността на мерките за подпомагане само на селскостопанските цени, а второто е специално разработено от Европейската комисия по въпросите на околната среда на устойчиво развитие, основано на принципите, изложени в Програма 2000, която е глобалният план за действие, приет от конференцията на ООН по въпросите на околната среда и развитието, проведена в Рио де Жанейро през юни 1992 г.

Програма 2000 (2000-2004) и Реформата на Fischler (2005-2009)

В допълнение към производствената си функция селското стопанство е признато за своя принос към опазването на ландшафта, опазването на околната среда, качеството и безопасността на хранителните продукти и хуманното отношение към животните.Въведена е концепцията за многофункционалност и са поставени основите за развитие на устойчиво и конкурентно земеделие .

За постигане на целите на ОСП бяха създадени Европейският фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието на ФЕОГА и Общите организации на пазарите на селскостопански продукти на ООП. ФЕОГА, финансов фонд на ОСП предвижда раздел „ориентация“, който да допринася за структурни селскостопански реформи, т.е. пазар и развитие на селските райони, и раздел „гаранция“ за финансиране на разходи, свързани с ООП, като например закупуване или съхранение на излишъци. производствени пазари.

ООП като ООП за плодове и зеленчуци и ООП за вино, все още в сила за повечето селскостопански продукти, благоприятстват производството на Общността чрез свободното движение на селскостопански продукти в държавите-членки (единен пазар), като дават приоритет в търговията на европейските продукти и защита вътрешния пазар за продукти, внесени от трети страни и от големи колебания на световния пазар.

Характерен елемент на реформата е така наречената „модулация на интервенциите“, която представлява постепенно преминаване на финансови квоти, предназначени за корпоративна помощ за производство и животновъдство към иновативно развитие на селските райони като процес и присъщ за компанията с добавена стойност и печалба.евтино.

С прилагането на модулацията се предоставя система от налози, която се изчислява като процент от пряката помощ. Така получените ресурси на ниво Общност от време на време се прехвърлят от пазарните политики (1-ви стълб на ОСП) към политиките за развитие на селските райони (2-ри стълб на ОСП), които по този начин намират собствен източник на финансиране със специфичния фонд на ЕЗФРСР за стълба .

Националният стратегически план (PSN) събира и разработва всички гореспоменати приоритети на общността, определяйки обща стратегическа и селскостопанска рамка.Поради това редица награди, предназначени за по-големи компании, ще бъдат прехвърлени във Фонда за развитие на селските райони или в структурни интервенции за подобряване на земеделски компании. Новостта е много важна, ако вземем предвид, че Италия винаги е използвала всички налични средства за подкрепа на цените на продуктите и само незначителен дял за подобряване на структурите и развитието на селските райони в по-широк социален контекст.

Но какви са предимствата за земеделските предприемачи в сравнение с миналото?

Преките ползи могат да бъдат обобщени основно в единна концепция, при която интеграцията на селското стопанство с другите сектори на селската икономика (наричана още предприемаческа мултифункционалност) е една от социално-икономическите цели на най-напредналите страни и самото земеделско предприемачество се възползва от растеж на територията на вторични и висши дейности. Тези последни дейности по своя характер благоприятстват включването на местните ресурси в по-широк кръг, така че раждането на синергии със селскостопанската система зависи до голяма степен от способността на нейната местна структура да активира иновациите и конкурентоспособността.

Получените косвени ползи са:

  1. отделяне: въвеждане на еднократно плащане на стопанство, изключено от производството и следователно възможността да се освободят дори временно от земеделска дейност
  2. условност: плащането подлежи на спазване на серия от агроекологични мерки, следователно възможността за развитие и консолидиране на бизнес потенциала, свързан с екологичните аспекти
  3. одит: въвеждане на нова система за бизнес консултации, следователно възможността за увеличаване и интегриране на нечии умения и предприемачески умения
  4. модулация: намаляване на директните плащания към големи компании с цел насърчаване на развитието на селските райони, следователно възможността за увеличаване и засилване на предприемаческите дейности
  5. регионализация: възможност за националния орган да се откаже от изчисляването на индивидуалната помощ в историческата фаза и да определи средна регионална фиксирана помощ с възможност за модулация и по-голям контрол върху самите интервенции
  6. развитие на селските райони: увеличаване на бюджетните кредити за развитие на селските райони и въвеждане на нови мерки в полза на околната среда и качеството на храните с възможност за по-хомогенна структурна намеса на дейностите
  7. финансова дисциплина: механизъм за финансова дисциплина, за да се предотврати надвишаването на бюджета, създаден до 2013 г., с възможност за по-голяма строгост и контрол върху всички дейности, свързани с агроекологичната система.

В обобщение, с реформата от 2003 г. и с развитието на Програма 2000, основните цели са:

  1. възстановяване на конкурентоспособността на селскостопанското производство на вътрешния и световния пазар чрез намаляване на цените на ООП (Общи организации на пазара);
  2. създаване на алтернативни източници на доходи за селскостопански работници;
  3. насърчаване на научни изследвания, технологични иновации и обучение;
  4. разработване на нова политика за развитие на селските райони (втори стълб на ОСП);
  5. увеличаване на тежестта на екологичните и структурните политики;
  6. подобряване на качеството и безопасността на хранителните продукти.

Д-р Антонела Ди Матео



Предишна Статия

Грижа за цветя Арлекин - Научете повече за засаждането на луковици Sparaxis

Следваща Статия

Информация за боядисаните маргаритки