Мрежа Натура 2000


МРЕЖА НАТУРА 2000

Натура 2000 е наименованието, което Съветът на министрите на Европейския съюз е възложил на координирана и последователна система от зони, предназначени за опазване на биологичното разнообразие, присъстващо на територията на самия Съюз и по-специално за защита на редица местообитания и животински видове и растения, изброени в приложения I и II към Европейска директива n. 92/43 / ЕИОна Съвета от 21 май 1992 г. относно "опазване на естествените и полуестествените местообитания и на дивата флора и фауна", обикновено наричано"Директива за местообитанията"(прилага се в Италия с президентски указ от 8 септември 1997 г. № 357). Целта на директивата обаче е по-широка от простото създаване на мрежата, като декларираната си цел е да допринесе за опазване на биологичното разнообразие чрез дейности по опазване не само в рамките на зоните, които съставляват мрежата Натура 2000, но също така и с мерки за пряка защита на видовете, чието опазване се счита за общ интерес на целия Съюз.

Опазването на европейското биологично разнообразие се постига чрез отчитане на икономическите, социалните и културните нужди, както и регионалните и местни особености. Това представлява голяма иновация в политиката на сектора в Европа. С други думи, целта е да се насърчи интегрирането на защитата на местообитанията и животинските и растителни видове с икономическите дейности и със социалните и културни нужди на населението, живеещо в зоните, които са част от мрежата Натура 2000.

Същото заглавие на Директивата за местообитанията определя целта да се запазят не само естествените местообитания (тези, които са по-малко модифицирани от човека), но и полуестествените (като традиционни земеделски райони, използвани гори, пасища и др.). Това признава стойността за опазването на биологичното разнообразие на европейско ниво на всички онези области, в които вековното присъствие на човека и неговите традиционни дейности са позволили поддържането на баланс между човека и природата. Например многобройни животински и растителни видове са свързани със земеделски площи, които сега са редки и застрашени, за чието оцеляване е необходимо да се продължат и подобрят традиционните дейности, като паша или неинтензивно земеделие.

Директивата за местообитанията създаде за първи път референтна рамка за опазване на природата във всички държави на Съюза. В действителност обаче не е първата директива на Общността, която се занимава с този въпрос. Всъщност през 1979 г. се ражда друга важна директива, която остава в сила и е интегрирана в разпоредбите на Директивата за местообитанията Директива n. 79/409 / ЕИО на Съвета от 2 април 1979 г., наречен "Директива за птиците"относно опазването на дивите птици).

Това също така предвижда от една страна поредица от действия за опазване на многобройни видове птици, посочени в приложенията към самата директива, и от друга страна, идентифициране от държавите-членки на Съюза на зони, които ще се използват за тяхното опазване , т.нар Специални защитени зони (SPA)Следователно по това време Директивата за птиците поставя основите за създаването на първа европейска мрежа от защитени територии, в този случай специално предназначена за защита на застрашените видове птици и техните местообитания.


Natura 2000 е екологична мрежа, съставена от обекти, определени съгласно Директивата за птиците (Специални защитени зони, SPA) и Директивата за местообитанията (Обекти от значение за Общността, SCI и Специални зони за опазване, SAC).

За всеки обект от Натура 2000 националните власти са подали стандартен формуляр за данни (SDF), който съдържа подробно описание на обекта и неговата екология. Европейският тематичен център за биологично разнообразие (ETC / BD), базиран в Париж, е отговорен за валидирането на тези данни и създаването на целия ЕС описателна база данни.

Пространствените данни (граници на обекти), предоставени от всяка държава-членка, са интегрирани в a пространствена база данни и след валидиране със специално разработен ГИС инструмент, свързан с описателните данни. Всички проблеми, идентифицирани по време на този процес, са насочени към вниманието на съответните държави-членки с оглед да се гарантира, че може да се разработи висококачествена и надеждна база данни.


Натура 2000 WMS и WFS

Web Map Services (WMS) е стандартен протокол за обслужване на географски препратени изображения на карти през Интернет.
Web Feature Services (WFS) е стандартен протокол, позволяващ заявки за географски характеристики през Интернет. Функциите се връщат в базиран на XML GML и впоследствие могат да се използват за пространствен анализ или картографиране. Спецификациите на двата протокола бяха публикувани за първи път от Отворения геопространствен консорциум.

  • Услуги за уеб карти Natura 2000
  • Услуги за Natura 2000 Web Feauture (налични скоро)


Ключови теми

11-03-2021: Европейската комисия приветства новаторската промяна на ООН в икономическата отчетност, която отчита приноса на природата за икономиката “https://seea.un.org/ecosystem-accounting

21-10-2020: Европейската комисия в сътрудничество с Европейската агенция за околната среда публикува първата си оценка на екосистемата в целия ЕС, която предоставя доказателства, че нито една от основните цели на ЕС до 2020 г. не е изпълнена!

20-05-2019: Европейската комисия прие стратегия на ЕС за биологичното разнообразие до 2030 г., всеобхватен, амбициозен, дългосрочен план за защита на природата и преодоляване на деградацията на екосистемите.

06-05-2019: Първата глобална оценка на биологичното разнообразие и екосистемните услуги от Междуправителствената научно-политическа платформа за биологичното разнообразие и екосистемните услуги (IPBES) поражда тревога за опасния упадък на природата и призовава за спешни и дълбоки трансформационни промени. Медийно издание

06-05-2019: Ново проучване на Eurobarometer относно нагласите на европейците към биологичното разнообразие разкрива, че европейците са все по-загрижени за състоянието на нашия природен свят. Прес съобщение


Общ преглед

Всички зависим от природата за нашата храна, въздух, вода, енергия и суровини. Природата и биологичното разнообразие правят живота възможен, осигуряват здравни и социални ползи и движат нашата икономика. Здравите екосистеми също могат да ни помогнат да се справим с въздействието на изменението на климата.
Природните екосистеми и техните жизненоважни услуги обаче са под натиск от разрастването на градовете, интензивното земеделие, замърсяването, инвазивните видове и изменението на климата. Законодателството на ЕС в областта на природата, най-вече Директивата за птиците и Директивата за местообитанията, представлява гръбнакът на политиката за биологичното разнообразие и правното основание за нашата мрежа за защита на природата.

През последните 25 години изградихме най-голямата координирана мрежа от защитени зони в света, което е едно от изключителните постижения на ЕС. Известен като Натура 2000, той се простира във всички държави-членки и в момента обхваща над 18% от сушата на ЕС и над 6% от морските му територии. Биогеографският процес по Натура 2000 насърчава сътрудничеството и гарантира, че мерките за защита могат да бъдат съобразени с конкретните регионални нужди. Също така работим за защита на видовете, изправени пред определени заплахи, включително чрез инициатива на ЕС относно опрашителите.
Но защитените природни зони не могат да процъфтяват изолирано. Имаме стратегия за свързване на тези зони, като използваме зелена инфраструктура, за да възстановим екосистемните услуги и да позволим на видовете да процъфтяват в цялото им местообитание. За да защитим местното биоразнообразие, ние също се стремим да се справим с проблема с инвазивните чужди видове. Счетоводството на природния капитал осигурява подход за количествено определяне на природния ни капитал и интегрирането му в процеса на вземане на решения.

За въпроси и коментари, моля пишете на [email protected]


Индекс

Rede Natura 2000 е uma rede europeia criada pela Директива 92/43 / ЕИО sobre a conservation of habitats naturais de fauna and flora silvestres (mais conhecida como Directiva Habitats), de 21 de 1992. Трябва да разреши alcançar os objectivos estabelecidos pelo Convenção sobre Diversidade Biológica, aprovado na Cimeira da Terra no Rio de Janeiro, em 1992.

A formação da rede estava, em princípio, предвиден за Junho de 2004. [1] Os Estados-membros tinham de seleccionar os sítios naturais do seu teritorial que iam formar a rede, и ter em Junho de 1995 национален списък на lugares previstos para формация на Rede Natura 2000. Em Junho de 1998 трябва да завърши фаза на втората сесия на estabelecimento da Rede Natura 2000, окончателен избор на Sítios de Importância Comunitária (SIC), което се интегрира в Rede Natura 2000 и се обозначава като определена за Зони de Conservação (ZEC).

Rede Natura 2000 не присъства на териториални континентални португали с 42 специални зони на Защитата и 62 Sítios de Interesse Comunitário [2]. Na Região Autónoma dos Açores existem 3 Sítios de Importância Comunitária, 23 ZEC и 15 ZPE. На Região Autónoma да Мадейра се класифицират 18 Sítios de Interesse Comunitário, 11 се класират като ZEC и 15 ZPE.


Индекс

  • 1 История
  • 2 Работа в мрежата
    • 2.1 Два вида защитени зони
      • 2.1.1 Специални зони за защита (SPA)
      • 2.1.2 Специални защитени зони (SAC)
    • 2.2 Натура 2000 в морето
    • 2.3 Управлението на сайтовете
      • 2.3.1 В Германия
      • 2.3.2 Във Франция: COPIL и DOCOB
        • 2.3.2.1 Договори по Натура 2000
        • 2.3.2.2 Карти на Натура 2000
    • 2.4 Финансиране на Натура 2000
    • 2.5 Оригиналност на Натура 2000
    • 2.6 Примери за съгласувано управление във Франция
      • 2.6.1 Мястото от 2000 г. на ливадите Baumette
      • 2.6.2 СПА Basses Corbières
  • 3 Състояние на мрежата в Европа
    • 3.1 Френският случай
    • 3.2 Германия: богата, но фрагментирана мрежа
    • 3.3 Натура 2000 и новите държави-членки
  • 4 Противоречието около Натура 2000
  • 5 Цел 2010
  • 6 Бележки
  • 7 Свързани елементи
  • 8 Други проекти
  • 9 Външни връзки

Natura 2000 е европейска мрежа, създадена с Директива 92/43 / ЕИО (т.нар. "Директива за местообитанията") относно опазването на естествените местообитания на дивата фауна и флора, от 21 май 1992 г. Изграждането на мрежата все още е в ход и трябва да даде възможност за постигане на целите, определени от Конвенцията за биологичното разнообразие, приета по време на срещата на върха на Земята проведено в Рио де Жанейро през 1992 г. и ратифицирано от Италия на 12 февруари 1994 г.

Първоначално формирането на мрежата беше планирано за юни 2004 г. [3] Държавите-членки на Съюза трябваше да изберат на своята територия природните обекти, които трябваше да формират мрежата, и да предоставят преди юни 1995 г. национален списък на обектите, подлежащи на формирането на мрежата Мрежа Натура 2000. През юни 1998 г. трябваше да завърши втората фаза от създаването на Натура 2000, от окончателния подбор на обекти от значение за общността (SCI), които по-късно ще бъдат интегрирани в мрежата Натура 2000 под окончателното определяне на специални защитени територии (SAC). Но определянето на сайта е забавено в редица страни. Например, френската мрежа от обекти е валидирана едва през 2007 г., след многобройни обмени с Европейската комисия и спор за „недостатъчно определяне на обектите съгласно Директивата за местообитанията-фауна-флора“. Полша също получи отзоваване от Комисията през 2006 г. [4]

Франция е приела ефективни регулаторни инструменти едва от 2001 г., по-специално със следните два указа: [без източник]

  • Указ № 2001-1031 от 8 ноември 2001 г., свързан с процедурата за определяне на зони от Натура 2000 и изменение на кода на селските райони (членове R. 214-15 до R. 214-22)
  • Указ № 2001-1216 от 20 декември 2001 г. относно управлението на зоните от Натура 2000 и промяна на кода на селските райони (членове R. 214-23 до R. 214-39).

Два вида защитени зони Редактиране

Европейската политика за изграждане на мрежи се основава на прилагането на Директива 79/409 / ЕИО от 1979 г. за опазване на дивите птици и на Директивата за местообитанията (1992 г.). С тези две директиви държавите-членки имат обща рамка за действие в полза на опазването на видовете и естествените местообитания.

В мрежата Натура 2000 има два типа обекти: Специални защитени зони (SPA) и Специални защитени зони (SAC). [5] Обектите обикновено се избират от отделни държави-членки, но Комисията може да е в началото на двустранна процедура за консултация, ако установи, че важен обект не е включен в мрежата Натура 2000 (член 5.1 от Директивата за местообитанията).

Изменение на специални защитени зони (SPAs)

Директива 79/409 / ЕИО (заменена с Директива 2009/147 / ЕО) поиска от държавите-членки на Европейския съюз да определят СЗЗ, т.е. територии, подходящи за броя, разширението и / или географското местоположение за опазване на застрашени видове птици, уязвими или редки, изброени в приложение I към директивата Проектът „Важни зони за птици“ (IBA) на BirdLife International служи като ориентир за създаване на СЗЗ. Избраните зони са места за размножаване, хранене или миграция и поради това се считат за особено важни за опазването на птиците. Определянето на СЗЗ е сравнително просто и се извършва на национално ниво без диалог с Европейската комисия, тъй като СЗЗ произтичат директно от ИБА.

Изменение на специални защитени зони (SAC)

Специалните защитени зони, създадени с Директивата за местообитанията през 1992 г., имат за цел опазването на тези екологични обекти:

  • естествени или полуестествени местообитания от интерес за общността поради тяхната рядкост или тяхната първична екологична роля (списъкът на местообитанията е установен в приложение I към Директивата за местообитанията)
  • видовете фауна и флора от интерес за Общността поради тяхната рядкост, символичната им стойност или съществената им роля в екосистемата (списъкът на които е посочен в приложение II към Директивата за местообитанията).

Процедурата за определяне на обект като SAC е по-дълга от тази за SPA. Всяка държава продължава, като прави опис на потенциалните обекти на своята територия, след което ги предлага на Европейската комисия под формата на pSIC (предложение за сайт от интерес на Общността). [6] След одобрение от Европейската комисия, pSIC е регистриран като сайт от интерес за Общността за Европейския съюз и е интегриран в мрежата Натура 2000.

Натура 2000 в морето Редактиране

Повечето държави-членки имат крайбрежна граница и следователно трябва да определят последователна и достатъчна мрежа от естествени местообитания и видове от интерес за общността, присъстващи в морското пространство преди средата на 2008 г. За да им помогне, Европейската комисия публикува „Ръководство за прилагане на Natura 2000 в морето"[7], който посочва:

  • правни и политически аспекти (рамкова директива за водите, европейска морска политика, регионални и международни конвенции и др.)
  • дефинициите и преброяването (за всяка държава) на местообитания и видове от значение за общността
  • елементите, които позволяват да се намират, оценяват и избират сайтовете
  • предложените мерки за управление
  • връзки с политиката на Общността в областта на рибарството.

Във Франция, т.е. префекти стартира, през ноември 2007 г. [8], на научна основа, процедурите за определяне с Регионалните дирекции по околната среда (DIREN) и морските участници за 96 сектора, считани за важни от Националния природонаучен музей, с тройна цел:

  • вземат предвид биологично необходимото пространство за опазване на местообитанията и видовете, като обосновават всеки обект и го разглеждат като "екологично функционална единица"
  • да осигури управленско звено за съгласувано разрязване на обектите, гарантиращо спазване на научните изисквания, че всеки обект ще представлява управленско звено по отношение на правилата, установени от Френския кодекс за околната среда
  • обграждат дефиницията на периметрите на обектите с всички компетенции и консултации, в съответствие с научните изисквания, установени от директивите на Общността.

След това ръководството трябва да вземе предвид заложените икономически, социални и културни нужди.Комисията също така се ангажира държавите-членки да попълнят своите научни пропуски и допълнително да подобрят представителността на морската мрежа.

Управление на сайта Редактиране

Директивата за местообитанията не налага конкретен метод за избор на обект или управление на него. Всяка държава-членка беше свободна да използва предпочитания от нея метод. По този начин регламентът варира в различните държави:

  • стратегии за закупуване на земя (Дания, Холандия)
  • планове за управление, които правят възстановителните работи задължителни (Белгия във Валония)
  • планове за управление, регулиращи движението през определени периоди от годината (Белгия във фламандския регион)
  • управление, което изисква използването на разрешителни за осъществяване на някои дейности (Финландия).

Интересното е, че повечето страни се опитват да използват агроекологични мерки за селскостопански дейности в периметъра на зоните от Натура 2000, допълнени в някои страни от договорния подход.

Само Франция и Обединеното кралство са разработили изключително договорен подход за всички дейности, присъстващи в периметрите.

Управлението може да бъде централизирано, например в някои северноевропейски страни, или децентрализирано, като например във Франция или Обединеното кралство, където управлението е поверено на регионални агенции за околната среда или общини (такъв е случаят на Швеция). Гърция е приела конкретна стратегия чрез създаване на частни, но контролирани от държавата субекти, които да управляват своите обекти. [9]

В Германия Редактиране

В Германия изпълнението на Натура 2000 е организирано около провинциите, които имат свои собствени закони по въпроса. [10] Провинциите изготвят първоначален списък на сайтовете, които инициират първа дискусия. След това този списък се предава на федерално ниво, което гарантира по-специално ролята на научния съвет и където се провежда втори дебат между различните министерства. След това наблюденията, направени по време на тези дебати, се връщат към провинциите, които вземат решения за избора на места. След като бъде определен, изборът на типа управление на обекта все още зависи от провинциите, които могат да изберат регулаторен, договорен или смесен метод.

Във Франция: модификация COPIL и DOCOB

След период на замръзване в процедурата за определяне на обекта [11], национално отражение даде възможност да се определи методът, който да се приложи във Франция.

Всеки сайт на Natura 2000 се управлява от определен администратор при създаването му. Това може да бъде само местна власт или група местни власти, засегнати от сайта. Ако никоя общност не поеме отговорността за сайта, обикновено това е préfet че го прави, но до този момент този случай никога не се е случвал. Контролен комитет ("COPIL"), еквивалентен на консултативния комитет на природен резерват, отговаря за надзора на правилното изпълнение и гладкото управление на обекта. Състои се от всички участници, присъстващи на сайта: асоциации, фермери, общности, публични власти, ловци, рибари и т.н.

След това администраторът назначава технически оператор, физическо лице, отговорно за анимацията на контролния комитет и за изготвянето на много важен за обекта документ: документ за целите (обикновено наричан DOCOB). Този документ първоначално разработва естествена и социално-икономическа диагностика на района, преди да установи целите за управление на резервата, за опазване на природното наследство, информиране и информираност на обществеността, работата, извършена в сътрудничество с местни участници ( накратко, е списък с управленски цели и календар на прилаганите средства, за да може да се постигнат тези цели).

Техническият оператор се подпомага при изготвянето на DOCOB чрез справка с книгите за местообитанията, синтезирани работи чрез събиране на научни знания за местообитанията и видовете, определени от директивата за местообитанията-фауна-флора, методите за управление на опазването и състоянието на опазване на тези местообитания и видове.

DOCOB включва и списъка с договори от тип Natura 2000, които могат да бъдат приложени на сайта. Документът за целите на даден сайт е достъпен за обществеността във всички общини, разположени на територията на сайта. Картата Natura 2000 също се появява в DOCOB.

За всички големи проекти, които първоначално не са предвидени от DOCOB, процедурата за оценка на въздействието върху обекта е предвидена в Директивата за местообитанията (независимо дали е SAC или SPA). Ако се окаже, че проектът може да има достатъчно значително въздействие, той се отменя, с изключение на изключителни дерогации по императивни причини от обществен интерес (обществено здраве и безопасност, жизненоважна икономическа и социална полза или непряка полза за околната среда).

Натура 2000 договори Модификация

За управлението на обектите по Натура 2000, френският подход на Директивата за местообитанията препоръчва използването на контрактуализация, а не регулиране или репресия. По този начин се предоставя възможност на техническите оператори да организират договори по Натура 2000 с различните участници (фермери, собственици, ловци, лесовъди, асоциации и др.) На обектите. Тези договори са еквивалент на договори за устойчиво земеделие, но адаптирани към обектите от Натура 2000. Дори и определени за пет години, в договор от Натура 2000 се посочва:

  • списъкът на „добрите агроекологични практики“, който изпълнителят се задължава да прилага, но не поражда финансова компенсация
  • описанието на ангажиментите, които могат да доведат до правото на финансова вноска

Заплатата на изпълнителя, гарантирана от държавата и Европейския съюз, се гарантира от CNASEA (Национален център за подреждане на фермерските структури).

  • поддържащо косене с износ на отсечената органична материя
  • контрол на разпространението на припряности
  • екстензивна паша на овце / говеда
  • поддържане или създаване на езера
  • прочистване на канали
  • поддържане или създаване на жив плет

Натура 2000 карти Редактиране

Картите на Натура 2000 са нов договорен инструмент, който постепенно се прилага от френското правителство от 2005 г. [12] Хартата на Натура 2000, специфична за всеки обект и описана в документа за целите, може да се разглежда като опростен договор за Натура 2000: тя описва добри агро-екологични практики, които собствениците на земя, намиращи се в обект на Натура 2000, могат да се абонират, без да ги принуждават прекомерно. Този ангажимент обаче позволява освобождаване от данък върху земята върху незастроена земя. Подписалият хартата може да се ангажира в продължение на пет или десет години, независимо от или в допълнение към договор по Натура 2000.

Междуведомствен циркуляр от 30 април 2007 г. определя съдържанието на картата Natura 2000, методите за нейното разработване в рамките на DOCOB и процедурата за присъединяване към картата. [13]

Финансиране на Промяна на Натура 2000

Текстът на Директивата за местообитанията предвижда, че финансирането и прилагането на мерки за защита и управление на обектите може да наложи разходи, които са твърде важни за някои държави (поради неравномерното разпределение на обектите между различните държави от Европейския съюз). В тези случаи може да се осигури съфинансиране между държавите и Съюза.

По принцип финансирането на обектите по Натура 2000 и договорите, сключени с потребители, могат да бъдат осигурени от един или повече източници. С примера на Франция това могат да бъдат националните фондове за управление на природните територии, собствените средства по Натура 2000, регистрирани в рамките на договорите за проекти за държавния регион, Европейският фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА), фондовете LIFE -Природа. Освен това последният е посветен най-вече на проекти, отнасящи се до обектите по Натура 2000 и по този начин направи възможно организирането на размножаването на гигантски гущер от Ла Гомера [14] (Gallotia bravoana), за която се смяташе, че е изчезнала, защитата в Унгария на местообитанията на гадюката Орсини [15] (Vipera ursinii), защитата и възстановяването на ливадите и влажните зони в австрийските Алпи, изготвянето на планове за управление на Натура 2000 за множество обекти и др.

Оригиналност на Натура 2000 Модификация

Natura 2000 насърчава координираното управление на защитени обекти от интерес на Общността в Европа. Този тип операция, вече предизвикана и желана от Директивата за птиците през 1979 г., е възприета от Директивата за местообитанията и се прилага конкретно със създаването на мрежата Натура 2000. Понятието екологична мрежа придобива цялото си значение, тъй като движенията на популациите от фауна и флора се вземат предвид при определянето на обектите и разработването на документите, които определят целите за всеки обект. Директивата за местообитанията изисква от държавите-членки да поддържат ландшафтните елементи, "които са от по-голямо значение за дивата фауна и флора", благоприятствайки цялостната съгласуваност и доброто функциониране на мрежата Натура 2000.

Освен това бяха положени важни съгласувани усилия. Управлението се осъществява с участието на местни участници. Декларираната цел на Натура 2000 не е да постави някои природни пространства под стъклен купол, а по-скоро да благоприятства традиционно съществуващите човешки дейности и същевременно да опазва природното наследство. В този смисъл преамбюлът на директивата гласи, че: „[Директивата за местообитанията], чиято основна цел е да насърчава поддържането на биологичното разнообразие, като същевременно отчита икономическите, социалните, културните и регионалните нужди, допринася за общата цел на трайно развитие, че поддържането на споменатото биологично разнообразие може в някои случаи да изисква поддържане и насърчаване на човешките дейности. "

Примери за съгласувано управление във Франция Модификация

Мястото от 2000 г. на ливадите на Baumette Edit

Площадката Natura 2000 на поляните La Baumette [16], близо до Angers, е заливна поляна близо до кръстовището на Мейн и Лоара. Сайтът се използва от много различни участници:

  • земеделски производители, които са собственици на поляните, които косят всяка година за изобилието от сено
  • рибари, които идват да ловят щука, използвайки наводнената поляна през размножителния сезон по време на зимните наводнения
  • туристи, които могат да стигнат до Анже на час пеша
  • ловци, които идват тук за водния дивеч, който се събира през цялото време, когато поляната е във водата
  • природозащитни асоциации, включително LPO (Лига за защита на птиците), които се опитват да защитят някои видове птици с висока родовата стойност, като пъдпъдъците (Crex crex), чието гнездене е застрашено от твърде ранно косене на тревата.

През последното десетилетие експлоатацията на пясъка на Лоара е причинила понижаването на коритото на реката (говорим за „разрез“ на водотока) и следователно намаляването на значението на наводненията. Следователно щуката беше изчезнала от ливадата, коситбата беше станала по-скоро ранна и това навреди на царя на пъдпъдъците и поляната постепенно се залеси. DOCOB на сайта е предвидил мащабна операция за връщане на ливадите Baumette обратно във водата, след консултация с всички участници. Инструменти за регулиране на водата са инсталирани в язовирите на водоемите, за да играят на нивото на водата и по този начин позволяват по-дълго да задържат водата от наводненията.

Така че всички актьори печелят:

  • рибарите са намерили щуката и са съгласни да пуснат водите на приемлива за фермерите дата
  • фермерите вече не се притесняват от залесяването на моравата.
  • LPO получава по-добра защита от пъдпъдъчи крал, който стана по-присъстващ на сайта
  • ловците също се възползват от повече воден дивеч, тъй като ливадата остава наводнена достатъчно дълго, за да побере богата и разнообразна фауна
  • туристите могат да се възползват от природен обект, който е намерил по-качествено екологично функциониране.

The Basses Corbières SPA Редактиране

SPA Basses Corbières [17], разположен в региона Лангедок-Русийон, южно от департамент Од, е варовиков масив, първоначално покрит с гола растителност. Тази територия е определена като СПА, тъй като в нея са разположени тринадесет вида от Директивата за птиците, като орела на Бонели или Галерида Текла.

От 2005 г. LPO Aude с подкрепата на Европейската общност координира природозащитна програма LIFE: LIFE CONSAVICOR. Този проект за опазване се опитва да експериментира начини за управление на откритата среда, търсена от птиците, за подобряване на популациите на хищни видове големи хищни птици, благодарение на партньорството с група ловци, за намаляване на заплахите на териториите на големи хищни птици ( поставяне в защита на електрически линии и др.). [18]

През юни 2007 г. [19] Европейският съюз имаше 4617 SPA, с площ от 454 723 km², и 20 862 SAC на обща площ от 560 445 km². Но множество обекти са определени, изцяло или частично, в съответствие с двете директиви. Следователно тези области не могат да бъдат добавени, за да се получи обща цифра за цялата мрежа Натура 2000.

Десетте нови държави-членки наскоро представиха своите предложения за обекти от Натура 2000, някои за голяма площ (почти 30% от площта на Словения се предлага в SAC [20]).

Френският случай Edit

Мрежата от френски обекти на Натура 2000 отне особено много време, често поради противоречията и негативната реакция на това, което се възприема като конфискация на земя (вж. Главата „Противоречието около Натура 2000“). Следователно Съдът на Европейските общности санкционира Франция три пъти, въпреки значителни прогнози, за забавянето, предприето при създаването на мрежата Натура 2000 [21]:

  • за първи път на 6 април 2000 г. поради забавянето на Франция при транспонирането на двете директиви за местообитанията и птиците в националното законодателство [22]
  • на 11 септември 2001 г., поради недостатъчно предложения за специални защитени зони (SAC) [23]
  • на 26 ноември 2002 г. поради недостатъчно определяне на специални защитени зони (СПЗ) [24], по-специално поради липсата на класификация на достатъчна площ от равнината на маврите (департамент Вар) като СЗЗ.

След тези две присъди отношенията между Франция и Европейската комисия станаха още по-трудни, когато последната изпрати съдебно разпореждане на френската държава през 2004 г., след което мотивирано известие, изискващо от нея да завърши бързо мрежата си от сайтове. Quest'avviso era accompagnato da minacce di sanzioni, in particolare di sospensione dei fondi strutturali europei per le regioni che non si fossero adeguate alla direttiva Habitat [21] . Per rispettare i suoi impegni ed evitare questa condanna, la Francia ha trasmesso nel 2006 alla Commissione europea più di 400 cartelle, organizzando un aumento della superficie della rete di 14% ai sensi della direttiva Habitat-Fauna-Flora e di 167% ai sensi della direttiva Uccelli. Questo sforzo considerevole ha permesso alla Francia di presentare, il 30 aprile 2006, una rete più coerente nei confronti delle sfide di salvaguardia della biodiversità del suo territorio.

Nel settembre 2007, la rete francese Natura 2000 contava 1705 siti che coprivano 6,8 milioni di ettari (eccettuati gli ambienti marini), cioè il 12,4% del territorio metropolitano terrestre, che comprendono [25] :

  • 1.334 siti di interesse comunitari (SIC) proposti, cioè 4,6 milioni di ettari
  • 371 zone di protezione speciale (ZPS) che rappresentano 4,3 milioni di ettari

L'elenco dei siti francesi è stato convalidato dalla Commissione europea il 21 marzo 2007 [26] , che ha classificato definitivamente gli ultimi due contenziosi per insufficienza di designazione di siti Natura 2000 in Francia.

Ai sensi dell'articolo 17 della direttiva Habitat, che impone una valutazione regolare dello stato di conservazione delle habitat e specie per ogni settore biogeografico, una prima valutazione provvisoria della rete di siti francesi è stata effettuata per il periodo 1995-2006, da diversi esperti raccolti dal Ministero dell'Ambiente francese (MEDAD) e dal Museo nazionale di storia naturale (MNHN). Questi primi dati presentati nell'ottobre 2007 hanno riguardato 132 habitat naturali e 290 specie. Una sintesi grezza di questo lavoro pubblicata dall'associazione France Nature Environnement (FNE) [27] mostravano che anche nelle zone Natura 2000, un grande numero di habitat e di specie è in un cattivo stato di conservazione: il 53% degli habitat iscritti ai sensi di Natura 2000 sono in stato di conservazione "sfavorevole o cattivo", come il 43% delle 199 specie di fauna seguite ed il 43% delle 91 specie floristiche patrimoniali seguite. Un'analisi più dettagliata di questa valutazione deve tuttavia essere fatta, tutti i gruppi di specie non sono in cattivo stato di conservazione (i Mammiferi sono giudicati in buon stato di conservazione, al contrario degli Anfibi ad esempio), sfumature devono anche essere portate secondo il settore biogeografico considerato. Si ricorderà anche che gli habitat e specie iscritti ai sensi di Natura 2000 non rappresentano tutta la biodiversità, ma solo le specie rare del territorio europeo in generale, perciò non riflette la situazione particolare di ogni Stato membro dell'Unione.

Germania: una rete ricca ma frammentata Modifica

La rete Natura 2000 tedesca è molto ricca, con più di 5200 siti, ma è anche più frammentata della rete francese. Copre circa il 14% della superficie, distribuita secondo [28] :

  • 4617 zone speciali di conservazione
  • 638 zone di protezione speciale

In ambiente marino circa 2 milioni di ettari sono proposti (cioè più del 40% della superficie del territorio marittimo tedesco), includendo 945.000 fuori della zona delle 12 miglia.

Benché molto numerosi, i siti tedeschi di Natura 2000 sono relativamente piccoli, frammentati e sprovvisti di zone tappi. [10]

Natura 2000 ed i nuovi Stati membri Modifica

L'entrata nell'Unione europea dei nuovi Stati membri (dieci nuovi stati nel 2004, più la Bulgaria e la Romania nel 2007), ha causato l'aggiornamento necessario degli habitat naturali e delle specie animali e vegetali che potevano beneficiare dell'iscrizione a Natura 2000. In effetti i nuovi membri dell'Europa Centrale o Sud-Orientale celano ancora specie e habitat naturali che, in Europa dell'Ovest, sono ridotti a deboli superfici o sono a volte scomparsi.

Quest'aggiornamento è soprattutto consistito nel attualizzare gli allegati delle direttive. Nella direttiva Habitat, nuovi habitat naturali sono stati iscritti all'allegato I (habitat considerati "d'interesse comunitario" [1] ), come le foreste calcicole di pini silvestri dei Carpazi occidentali, foreste di Cedrus brevifolia [29] , ecc. Nuove specie animali e vegetali sono state iscritte alla direttiva o hanno visto il loro status modificato, come il bisonte europeo, la tartaruga verde Chelonia mydas, il pipistrello Rousettus aegiptiacus, il proteo, varie specie di coleotteri e di farfalle come Lycaena helle, ma anche numerose specie di piante. [30]

Nuove specie di uccelli sono state anche aggiunte agli allegati della direttiva Uccelli, o hanno visto il loro status evolvere come il falco sacro (Falco cherrug), il fratino a collare interrotto (Charadrius alexandrinus), il gabbianello (Hydrocoloeus minutus), ecc.

Per quanto riguarda i grandi carnivori ad esempio, deroghe sono state richieste dai nuovi Stati membri [31] , a causa delle forti popolazioni che alcuni paesi possiedono ancora. La Romania ad esempio, contava nel 2005 quasi 6.900 orsi bruni sul suo territorio, nella catena montagnosa dei Carpazi. In Lituania, i lupi sono ancora cacciati come selvaggina, nel rispetto di alcune quote e durante un periodo preciso dell'anno, a causa delle forti popolazioni nel paese. Il paese ha dunque ottenuto una deroga geografica per gli allegati II ed IV della direttiva Habitat, cosa che gli permette di non designare nuove zone speciali di conservazione per il lupo (finché lo stato di conservazione delle popolazioni lituane resterà nonostante tutto buono).

La direttiva Habitat, e poi la rete Natura 2000 sono stati accolti da vive critiche da parte di numerose persone o lobby in più Stati membri dell'Unione europea. La sfiducia, o il rifiuto delle politiche europee, da parte di alcune categorie di attori riaffiora, in particolare su argomenti "sensibili" di conservazione della natura, come la nuova introduzione delle grandi specie di carnivori europei: orso bruno, lupo, lince.

In Francia, un lungo e vigoroso dibattito è stato necessario prima che i préfets ed il ministero dell'ambiente e dell'agricoltura potessero costituire la rete Natura 2000 sul campo, mostrare in particolare che Natura 2000 non era una messa sotto campana o una confisca delle terre, ma una possibilità di lavorare positivamente ed in comune allo sviluppo sostenibile degli spazi naturali d'importanza comunitaria. [32]

Alcuni sindaci francesi si sono sentiti costretti dai préfets a classificare il territorio del loro comune per rientrare in conformità con la direttiva europea Habitat, a volte per grandi superfici del territorio comunale. [33]

Dal 2001 e dopo il sesto programma di azione comunitaria per l'ambiente, gli Stati membri dell'Unione europea si sono già ripromessi di fermare la scomparsa della biodiversità prima del 2010, grazie alla rete Natura 2000, all'integrazione della biodiversità nei campi della pesca, dell'agricoltura, della silvicoltura, alla messa in opera di un programma di comunicazione, e a nuovi strumenti legislativi. Rispondono così agli impegni del Piano di attuazione del Summit di Johannesburg sullo sviluppo sostenibile del 2002.

L'obiettivo europeo di "fermare la perdita di biodiversità entro il 2010" è ancora più ambizioso dell'obiettivo 2010 globale, il quale si limita a "ridurre significativamente il tasso di perdita della biodiversità entro il 2010".

Per rispondere all'obiettivo europeo, gli Stati dell'Unione europea, coordinati dalla presidenza di turno irlandese, si sono riuniti nel maggio 2004 a Malahide insieme a tutte le maggiori organizzazioni ambientaliste e di settore europee. Il risultato di questo incontro, generalmente chiamato "il messaggio di Mahalide", è stato di fissare per obiettivo di completare la rete Natura 2000 terrestre nel 2005 (obiettivo non raggiunto alla scadenza nonostante importanti progressi realizzati), designare aree marine prima del 2008 e organizzare gli obiettivi di gestione per tutti i siti Natura 2000 prima del 2010. Se tutti gli obiettivi saranno raggiunti, la rete dovrebbe coprire il 18% della superficie del territorio dell'Europa dei 25. [20]

Per rafforzare la protezione dei siti Natura 2000, la direttiva di responsabilità ambientale, basata sul principio inquinatore-pagatore in diritto dell'ambiente, dovrebbe essere realizzata prima del 2007. Obbligherebbe l'autore di deterioramenti a compensare i danni e restaurare gli habitat naturali e le specie influenzati.

Uno degli obiettivi per il 2010 è anche di sviluppare la rete ecologica paneuropea e Natura 2000 nei loro aspetti marini. La Commissione europea ha per ciò redatto le linee direttive di una rete Natura 2000 in ambiente marino. [34]


Video: Информационен клип за червеногушите гъски


Предишна Статия

Размножаване на дърво от хляб - как да размножаваме дървета от хляб от резници

Следваща Статия

Рапис: отглеждане, грижи и как да накарате да цъфти